【项目概述】
(1)项目背景
随着中国城市化进程的加快，城市管理中的各种问题越来越突出，城市管理中信息渠道不畅，问题无法及时准确的反映到政府各职能部门；问题处理不及时，管理被动后置；条块分割，职责不清，职权交叉，政府在城市管理中存在错位和缺位；管理方式粗放，缺乏有效监督评价机制，缺乏长效管理机制。城市管理中的诸多问题影响了城市运行效率，成为摆在各级城市管理工作者面前的一个难题。在信息化社会的今天，城管问题需要一个有效的突破口获得质的解决。
枣阳市城市管理执法局决定在全局、全领域推行数字化城管，发挥信息综合、资源统一调度等管理优势，全力建设“功能完善、技术领先、高效实用、共建共享” 的综合执法应用管理系统，努力实现“三个第一”（即第一时间发现、处置和解决问题）和城市“四化”（洁化、绿化、亮化、有序化）长效管理，深入推动城管工作由被动举报向主动寻找、由静态台账向动态分析、由粗放低效向精细机动、由每月一度考评向天天、件件考核、由传统手段向现代方式的五大转型，实现“目标长远化，管理精细化、评价科学化”， 进一步提升城市管理水平。
(2)需求分析
在已有经验方法的基础之上，借鉴学习其他地区成功案例，完善推广应用至全局各中队、科室，覆盖考核督察、市容市貌、查违控违、城市绿化、城市道路、静态交通、街景广告、内部管理、执法定位等全领域。
【项目建设方案】
(1) 建设目标
本次项目建设内容包括：通过建立综合数字化城市管理平台，加速问题的反馈，问题处理，问题监督的细节，使之成为城市网格化管理的重要支撑，利用信息化手段，从根本上改变目前城市管理和执法的盲区和不足。
【系统总体方案】
考虑到枣阳数字城管项目目前要求及将来发展的需要：具体设计为：
（1)易操作性
操作界面要求充分的中文化、图形化，操作简单易用，便于操作人员快速掌握。
（2)可维护性
当系统出现问题，影响正常业务工作时，能够快速的定位问题，解决问题；
（3)易扩展性
本着节约投资的原则兼顾将来的业务发展需要，系统提供完整的扩充接口，以便于将来业务扩展。
（4)安全性
系统应具备较高的安全性，确保只有具备权限的人员才能进行消息的发送，同时系统具备日志功能；
（5)可统计性
系统提供的短信发送与反馈的统计报表功能，可方便按时间、业务类型进行统计。同时报表需支持打印功能；