【项目概述】
(1)项目背景
随着中国城市化进程的加快，城市管理中的各种问题越来越突出，城市管理中信息渠道不畅，问题无法及时准确的反映到政府各职能部门；问题处理不及时，管理被动后置；条块分割，职责不清，职权交叉，政府在城市管理中存在错位和缺位；管理方式粗放，缺乏有效监督评价机制，缺乏长效管理机制。城市管理中的诸多问题影响了城市运行效率，成为摆在各级城市管理工作者面前的一个难题。在信息化社会的今天，城管问题需要一个有效的突破口获得质的解决。
城市管理执法局决定在全局、全领域推行数字化城管，发挥信息综合、资源统一调度等管理优势，全力建设“功能完善、技术领先、高效实用、共建共享” 的综合执法应用管理系统，努力实现“三个第一”（即第一时间发现、处置和解决问题）和城市“四化”（洁化、绿化、亮化、有序化）长效管理，深入推动城管工作由被动举报向主动寻找、由静态台账向动态分析、由粗放低效向精细机动、由每月一度考评向天天、件件考核、由传统手段向现代方式的五大转型，实现“目标长远化，管理精细化、评价科学化”， 进一步提升城市管理水平。
(2)需求分析
在已有经验方法的基础之上，借鉴学习其他地区成功案例，完善推广应用至全局各中队、科室，覆盖考核督察、市容市貌、查违控违、城市绿化、城市道路、静态交通、街景广告、内部管理、执法定位等全领域。
【项目建设方案】
(1) 建设目标
项目建设内容包括：通过建立综合数字化城市管理平台，加速问题的反馈，问题处理，问题监督的细节，使之成为城市网格化管理的重要支撑，利用信息化手段，从根本上改变目前城市管理和执法的盲区和不足。
(2)业务功能
【系统总体方案】
(1)总体设计思想
考虑到数字城管项目目前要求及将来发展的需要：具体设计为：
1)易操作性
操作界面要求充分的中文化、图形化，操作简单易用，便于操作人员快速掌握。
2)可维护性
当系统出现问题，影响正常业务工作时，能够快速的定位问题，解决问题；
3)易扩展性
本着节约投资的原则兼顾将来的业务发展需要，系统提供完整的扩充接口，以便于将来业务扩展。
4)安全性
系统应具备较高的安全性，确保只有具备权限的人员才能进行消息的发送，同时系统具备日志功能；
5)可统计性
系统提供的短信发送与反馈的统计报表功能，可方便按时间、业务类型进行统计。同时报表需支持打印功能；
(2)系统总体结构
本系统采用B/S技术体系，即Browser/Server应用模式的技术体系，更直接地说，就是基于WEB技术体系。各客户端用户都是通过浏览器（如IE、Netscape）进行人机交互、系统使用的。是目前非常流行的一种技术体系而且越来越多的网络型应用系统（如电子政务系统、电子商务系统）都在采用B/S技术体系。具有如下突出特点：
1)易用性好，几乎所有的计算机操作者都熟悉这种基于浏览器应用操作，所以可以省去诸多培训环境，节省大量培训费用。
2)为瘦客户端执行，不需要特别的系统安装、配置、调试，所以移植性好，实施起来快捷、方便。
3)系统易于升级、维护和管理，只要WEB服务器端调试好了，其它所有客户端便可以正常应用。
对这个架构的各个层级的定义及功能描述如下:
4)前台用户层:指系统的操作用户，具体指系统管理人员可以通过Web页面来随时发布相关信息，以及搜索相关的数据。广大群众可以通过手机短信查询、接受个人的相关信息。
5)Web服务器层：提供用户的Web方式访问服务，接受用户的HTTP请求，来与应用服务器层进行交互，以调用相应的应用程序
6)应用服务器层：由Web应用服务器和MAS服务器构成，前者负责所有Web业务逻辑的处理；后者用于与后台数据库进行交互，数据库将重要信息实时传送至MAS服务器，触发MAS发送重要短信
7)数据库服务器层:存储系统数据、用户数据，及需要发送的信息；
【技术实现方案】
(1)界面设计
系统系统的使用方便快捷，我们将设将采用以下界面设计原则：
1)作为界面设计，遵循I-P-O的界面设计方法。
2)界面保存始终一致。
3)界面始终帮助使用单位随时掌握任务的进展情况。
4)界面必须提供帮助。
5)输入界面尽可能接近实际。
6)尽量减少使用单位手工输入和操作步骤。
(2)软件环境
应用体系： B/S
B/S技术体系，即Browser/Server应用模式的技术体系，更直接地说，就是基于WEB技术体系。各客户端用户都是通过浏览器（如IE、Netscape）进行人机交互、系统使用的。是目前非常流行的一种技术体系。而且越来越多的网络型应用系统（如电子政务系统、电子商务系统）都在采用B/S技术体系。具有如下突出特点：
1)易用性好，几乎所有的计算机操作者都熟悉这种基于浏览器应用操作，所以可以省去诸多培训环境，节省大量培训费用。
2)为瘦客户端执行，不需要特别的系统安装、配置、调试，所以移植性好，实施起来快捷、方便。
3)系统易于升级、维护和管理，只要WEB服务器端调试好了，其它所有客户端便可以正常应用。
技术语言： J2EE JDK 1.4x/1.5x
基于JAVA技术进行开发。
支持标准：JDK 1.4X
JAVA技术指以JAVA语言为基础的WEB实现技术，具体地有Servlet、JSP、Applet等。JAVA技术以跨平台应用为最大特点，可以布置于无论小型机、还是应用服务上，无论UNIX操作系统、LINUX操作系统还是WINDOW /NT操作系统之上。正是因为于此，得到了业务的普遍应用和支持。
另外，基于JAVA的应用系统速度快、系统稳定，并且支持负载平衡。
操作系统：
1)Windows server 1003
数据库：
2)MS SQL Server (推荐)、
应用中间件：
3)Tomcat