【概述】
（1）项目背景
近几年来，随着科技强警战略的实施和“金盾工程”建设的开展，各地公安行业在治安、刑侦、交巡警等部门分别建成了各自的信息管理系统，这些信息系统的建设和应用，提高了公安信息资源的综合利用水平，为公安各部门之间实现信息共享提供了数据基础。针对基层交警的警务活动具有移动性强、突发性强、任务紧急性强等特点，在实战中更多地是在移动的状态下来面对不同警情和大量复杂信息的综合性分析，因而迫切需要公安信息应用向无线方向延伸。
为推进公安交通管理信息化工作，提高信息化应用水平，提高交通管理应用的安全性，公安部交管局正在启动交通管理综合信息系统（即“六合一”平台）的开发建设工作。该平台将现有的交通违法管理系统、事故处理系统、机动车登记系统、驾驶人管理系统、剧毒化学品运输管理系统、交警队信息平台系统等六大交通管理的主要业务系统进行整合和改造。同时荆门交警原有Symbian警务通终端已经面临淘汰，系统需要升级支持最新的Android平台以适应更多性价比高的智能手机终端，因此目前正在使用的移动警务系统需要进行改造升级，以便更好地为执法部门服务，提升一线交警的工作实效。
（2）信息化需求分析
交警部门本身外勤人员多，担负着车辆管理、道路交通管理、交通违章处理、交通事故防范及处理等重要工作，这就决定了交警人员经常需要在非办公室环境下工作。然而现有工作方式仍是传统的通过一线交警人工取证、事故后分析等手段，判断违章行为和确定处罚标准，存在信息不准确、取证困难或违反法律规范等情况。
根据公安部《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书》的要求和荆门市公安局交警支队移动警务办公的需要，实现一线民警与公安数据中心信息的实时交换。通过移动警务系统，可对公安信息资源进行迅速查询，随时得到业务信息的支持，特别是信息的及时查询、录入、照片和图片的传输应用，使民警可以迅速对区域内的交通警情做出判断，减少处警时间，提高工作效率。
【解决方案】
（1）系统功能
交警信息移动应用系统由移动终端、移动通信网络、移动接入网（公安外网）、安全隔离层、公安信息网（公安内网）五大部分组成。
系统平台主要功能：
多种无线接口
无线传输加密
统一身份认证和访问控制
通用数据查询和采集
“移动警务通”系统主要功能如下：
荆门交警移动警务通系统主要功能：
（2）具体功能描述
警务通终端功能
（参考：登录页面）
1）查询管理功能
《无线移动警务系统》支持多业务数据库的综合查询，人员信息的首页面显示的是该人员的基本信息和补充信息的提示。
人员基本信息包括：姓名、15（或18）位身份证号码、性别、民族、出生日期等。
补充信息包括人员的分类属性信息，系统支持如下分类信息：人员照片、驾驶员、是否年检等。
（参考：人员信息查询）
2）交通车辆信息管理
实现违章查询、驾驶员查询、机动车查询、被盗抢车辆查询、非机动车，5类信息的精确与关联查询，警员工作量统计查询；实现电子警察拍照、现场处罚打印，以及非机动车处罚、现场安全检查、重点驾驶员车辆管控，5类信息的手机端上报功能。
（参考：交通管理及机动车信息查询）
为方便追逃作战，当所查询车辆为公安部追逃库中的丢失机动车时，系统将自动弹出报警框告警。
输入车牌号码和车牌类型后执行查询指令，将显示车辆信息。
机动车管理—号牌查询、号牌挂失、车型查询、车辆照片查询、车主查询、车主照片、车辆挂失记录
年检管理—车牌查年检、驾照查年检、报废车记录、停驶车查询
驾照管理—驾照登记、驾照挂失、处罚记录、驾照扣押记录
事故管理—事故地点、事故记录、事故取证、事故处理
通行证管理—通行证登录、查询
法律法规—法规一览、法规查询
3）当场处罚
预检索人员及车辆信息，如是在逃人员或被盗抢车辆，系统自动报警
驾驶证信息、车辆信息等现场告知
现场无线打印处罚决定书及告知信息
缴款方式选择:当场收缴时，系统提供定额发票输入功能
处罚数据实时无线上传违法系统
根据违章地点、违章行为，现场对驾驶员开具罚单。罚单中包括违章司机姓名、违章地点、具体情节、处罚情况、执勤警员信息、执法时间及档案编号等内容。并进行处罚信息手机上报。
4）强制措施
预检索人员及车辆信息，如是在逃人员或被盗抢车辆，系统自动报警
驾驶证信息、车辆信息等现场告知
驾驶员、车辆拍照取证
现场打印强制措施凭证及告知信息
处罚数据实时无线上传违法系统
罚单修改、补打功能
系统可以对（错误操作等原因）已处罚的罚单进行修改、补打后并重新上传到警务通后台，功能与当场处罚、强制措施类似。
5）电子警察
通过警务通终端实现简易事故现场照片及现场信息的采集，并无线上传到后台
现场打印简易事故认定书
事故大队能够在后台随时调阅现场采集来的证据再作相应的处理
通过安全隔离措施，使各保险公司能够通过互联网随时调阅现场采集的照片信息及处理结果等信息
违法拍照主要用于车辆违章拍摄，同时可以输入车辆的具体违章时间、地点、行为等信息，处罚数据实时无线上传到违法系统。
6）简易事故处理
如果该人员（车辆）有盘查记录，则系统会自动弹出警报信息
可以对人员、车辆进行拍照取证
7）现场盘查
通过警务通终端可以实现可疑人员、可疑车辆的现场盘查
8）警务管理
交警日常工作情况实时上报
【方案价值】
（1）警务通为交警行业外勤人员提供了可以实时、快速查询车辆驾驶员等重要信息的数据服务。
（2）警务通立足于交警行业的核心业务需求，改变了传统的交警工作流程和工作模式，极大提高了效率、节约了时间。
（3）警务通将公安系统外勤工作推向一个崭新的模式，提高了破案率、降低了破案费用，节约了国家经费，保障了社会的安定团结，同时该项目将为大型勤务活动提供更加完善的安全保证。